城建道路交通多杆合一研究与应用

摘要 ：随着城市快速发展，道路上的设施越来越多，造成资源浪费并影响城市空间布局，通过实施多杆合一工程，减少杆件数量，净化城市环境。分析和总结了道路多杆合一工程的必要性和特点，探讨了对城市道路多杆合一工程的现状调查与检测、综合杆方案设计与点位布置等关键问题，最后结合外滩中山东一路多杆合一工程实例，提出了多杆合一工程的主要设计流程，有关经验可为类似工程提供参考。

以往道路上的各类附属设施（如照明灯杆、监控设施、交通信号灯、交通标志标牌、道路配套电箱等），权属部门各自设计，各自建设。道路上树立的各类杆件（见图 1），不仅占据了人行道的空间，也影响了城市道路的环境与美观。部分标志标牌设置形式不统一，重复混乱，信息量过载，容易误导驾驶员。

       基于城市道路沿线各类杆件、标志标牌等设施布置混乱的现状，很多地方提出道路多杆合一的设计理念，即使各类杆件、标志牌等道路附属设施能够尽量整合在同一根杆件上，减少道路杆件数量，释放人行道空间，美化道路环境[1]。 东京表参道和巴黎的香榭丽大道等地多杆合一行之有年。我国正处在起步阶段，杭州、南京、深 圳、厦门等城市对部分道路进行过多杆合一工程的改造试验。上海为改善道路环境，释放道路空间，从2017 年起对道路进行集中整治，精细化治理，并在2018 年首届进博会之前，完成了多条道路的多杆合一改造，取得了良好的效果，如外滩中山东一路、南京东路、金科路等。

1 多杆合一工程特点

作为道路上连续、均匀和密集布设的道路杆件，道路照明灯杆应作为各类杆件归并整合的主要载体[2]。因此多杆合一工程是以道路照明灯杆为主要载体，整合道路照明、交通标志标牌、信号灯、监 控、路名牌、公共服务设施指示标志牌等设施设备的工程。

城市建成区道路的各类杆件、地下设施设备等均已建设完毕，因此建成区道路多杆合一工程具有以下特点：

（1）前期调查工作多。建成区道路各类杆件和地下管线繁杂众多，必须做好现状杆件调查与统计以及地下管线的物探工作，为针对性地提出合杆设计与施工方案提供依据。

（2）设计施工考虑因素多，协调工作量繁重。由于合并的杆件、设备等涉及不同专业和不同权属职能部门，每家权属单位的设施都有相应规范、点位设置等要求，设计时需综合考虑各专业杆件和设备的合理性和可实施性，以满足各权属单位的设施布置要求，并保证设计进度要求。

（3）杆件基础实施难度大。由于多杆合一的杆件搭载了各类标志牌、设施和设备，承载能力较大，对抗风要求高，所以综合杆的杆件基础较普通单一杆件基础大，施工过程中容易遇到地下管线，对于无法搬迁的管线，实施难度较大。

（4）要求边设计边施工。建成区多杆合一工程涉及各类杆件、设备，还牵涉多家职能部门，在点位布置和基础实施的过程中，需要设计师随时根据现场不同情况进行调整设计。

（5）确保交通安全及通行，施工期间做好交通组织。城市建成区道路承担着城市的交通量，在多杆合一工程实施过程中，通常需要在不中断交通的条件下进行施工，施工车辆和机械不影响道路交通。如有必要的话，需夜晚施工，要求施工速度快、工期短。

2 多杆合一设计流程

目前多杆合一工程基本处在城市建成区的中心地带。结合实际工程经验，总结城市建成区多杆合一设计的主要流程：

（1）确定合杆及附属设施设计原则。

（2）现状杆件调查与地下管线资料收集及物探。

（3）布置合杆的点位，确定综合杆件的方案以及杆件类型。

（4）根据合杆点位与方案，确定综合箱与附属设施。

（5）杆件基础方案设计。

3 现状调查与检测

采取现场踏勘等手段，对现状道路的各类杆件和机箱进行统计和分类，在地形图上标出不同类型杆件和机箱及其具体位置，杆件包含道路照明灯杆、交通标志标牌杆、信号灯杆、监控杆、路名牌杆、公共服务设施指示标志牌杆、电车杆、公交站牌杆、停车诱导指示牌杆等。机箱包含道路照明控制、治 安、交通、路政及通信设备等机箱。通过对建成区道路地下管线和各类障碍物进行物探和现场调查踏勘杆件，所得资料共同组成合杆设计方案的前期基础资料，为多杆合一的点位布置和合杆基础方案提供依据和参考。

4 综合杆方案设计与杆件点位布置

根据杆件资料和物探资料，对道路杆件进行整合。在综合考虑各类杆件布设要求的前提下，应合杆设施包含：道路照明、交通标志标牌、信号灯、监 控、路名牌、公共服务设施指示标志牌等（见表 1）。在满足业务功能要求和结构安全的前提下，各类杆件应按照“能合则合”的原则进行合杆（见图 2）。对于环境监测、扬尘监测、通信设备以及公厕指示牌等设施，应利用综合杆设置[2]。

对于某一拟整合设施的综合杆件，根据合杆上的设施设备的要求，可确定合杆的杆件类型。根据《上海市道路合杆整治技术导则》，综合杆件根据主要搭载的设施分为 6 类（见图 3）。

（1）A 类杆：主要搭载信号灯。杆体和挑臂预留接口，其他设施可根据需要搭载。

（2）B 类杆：主要搭载视频监控。杆体和挑臂预留接口，其他设施可根据需要搭载。

（3）C 类杆：主要搭载分道指示牌。杆体和挑臂预留接口，其他设施可根据需要搭载。

（4）D 类杆：主要搭载大中型指路标志牌。杆体和挑臂预留接口，其他设施可根据需要搭载。

（5）E 类杆：主要搭载路段小型道路指示牌，其他设施可根据需要搭载。

（6）F 类杆：道路照明灯杆，功能预留，可搭载小型设施设备。针对不同的多杆合一工程，在满足各项设施设备的功能要求的前提下，亦可根据实际情况，对杆件的类型进行不同的分类。

根据不同的杆件类型和杆件上各类设施的尺寸和重量，进行基础设计。基础设计时应尽量做到一杆一设计，保证综合杆的安全性。

根据施工经验，现场实际开挖后综合杆基础位置处管线错综复杂，地下空间极其有限，综合杆基础型式和尺寸通常都要根据现场实际情况确定。某处综合杆基础如果确实无法实施，应迁移部分管线，或对管线进行保护后实施基础，或选择其他有条件处实施综合杆基础。

对于已整合的杆件，应选择合适的点位进行布置，点位的布置不仅应满足合杆上照明、交通标志标牌、交通信号灯、监控等各设施的功能要求，并且能保证道路上合杆基础的可实施性。当出现功能不

满足或者基础无可实施性时，应及时调整方案，使方案同时满足杆件的功能性和基础可实施性。

5 综合箱与附属设施设计

在综合考虑各类机箱要求的前提下，应整合的机箱包括治安监控、智能卡口、道路交通可变信息标志、交通监控、电子警察、道路监控、流量监测、光缆交接和无线通信等设施的配套机箱。各类合箱设施设备应小型化。通信设备机箱应满足信息系统架空线入地技术标准相关要求。应合箱设施中经论证不具备合箱条件的可独立设箱，应与综合杆及道路环境景观整体协调[2]，并对道路的供电和管线等附属设施进行同步设计。

6 工程实例

6.1 工程概况

上海市外滩中山东一路多杆合一工程南起延安东路、北至南苏州河路（外白渡桥），所处地段为外滩的经典段（见图 4），矗立着 52 幢风格迥异的古典复兴大楼，道路全长 1.2 km。

工程范围内原有杆件各自为政、互相独立，对整体景观效果产生较大的影响（见图 5），中山东一路道路西侧道路不仅有路灯杆，还有纵多建筑投光灯杆。本次多杆合一工程在普通合杆的基础上，增加了外滩建筑亮化的投光灯，真正做到了多杆合一、精细化设计。对交通标志牌、建筑投光灯、信息牌杆，监控杆，信号灯杆、路灯杆等进行多杆整合。

6.2 多杆合一工程实施

对中山东一路（延安东路 ~ 南苏州路）全线杆件和机箱进行调查统计和分类，全线现状杆件237 根，在现状调查和物探检测的基础上进行综合杆和综合机箱设计，同步对综合杆基础进行设计。因中山东一路施工过程中不搬迁地下管线，当出现标准基础无法实施的情况时，设计人员根据现场实际情况制定异型、占用车行道等各种基础方案确保综合杆的顺利实施（施工过程见图 6）。

最终，全线综合杆和投光灯杆共 103 根，合杆率达到 57%（合杆实景见图 7）。杆件上原有各类背包箱 84 个，现全部落地，并整合为 29 个综合箱、4 个电源箱。

7 结语

城市建成区道路多杆合一工程及相关设施的集约化建设和规范化设置，可以高效利用城市有限的地面和空间资源，并进一步塑造和提升城市的整体景观风貌。在城市服务方面，综合灯杆作为道路侧基本服务载体，可为各类设施建设提供便利，有利于管理协同及数据共享，满足精细管理需求，推动智慧城市建设及功能拓展应用。